国内文交所实行中央部委统筹指导、省级政府属地主监管、行业主管部门分领域管控、地方金融监管部门统筹协调的多层级监管体系,国家级试点文交所受中宣部、文旅部、证监会等多部委联合指导,地方普通文交所由属地省级政府牵头,文旅、宣传部门主管日常业务,地方金融监管局统筹风险与备案工作,证监会依托部际联席会议制度把控金融合规底线,这也是币圈用户甄别各类数字藏品、资产通证类文交所项目合规性的核心判定依据。

2011年多部委联合发文划定文交所顶层管理框架,同时依托证监会牵头组建的清理整顿各类交易场所部际联席会议,统筹全国文交所准入标准、违规整顿与跨区域风险处置工作,国内上海、深圳两大国家级试点文交所,除属地政府日常管理外,长期受中宣部、财政部、文旅部、央行、证监会九部委协同督导,其中深圳文交所承建全国文化大数据交易中心,相关数字化业务规则由中宣部相关办事机构批复落地,上海文交所作为央企国有文化产权指定交易平台,国资流转业务同步接受国资委合规审查,顶层部委主要负责出台行业政策、划定业务红线,不直接插手地方文交所日常经营管控。

全国统一遵循国发〔2011〕38号、国办发〔2012〕37号文件要求,除国务院特批金融类交易所外,所有地方性文交所设立审批、日常巡检、违规关停、资金风险处置权限全部归属省级人民政府,各省落地细则略有区分,多数省份将文交所日常业务监管划分至省委宣传部或省文旅厅,地方金融监督管理局负责统筹辖区全部交易场所数据上报、联席会议对接、金融化违规排查,像广东由省委宣传部主管文交所业务、湖南划归省文旅厅监管、上海由市委宣传部门联合市文旅局履职,各地市级政府承接属地一线巡查责任,排查文交所线下代理商、挂牌项目的违规问题,也是币圈遇到文交所代币化、拆分份额炒作时,维权投诉的首要属地主管单位。













